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特朗普剑指地区联储,美联储独立性能否保得住?

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最近,特朗普政府又有大动作,正在研究加强对美联储12家地区联储影响力的方案。这要是成了,他的权力影响范围可就不只是华盛顿的人事任命了。

之前,特朗普周一罢免了美联储理事丽莎·库克。要是这事儿在法庭上得到认可,他就能在七人组成的美联储理事会里占多数。不过呢,负责制定利率的美联储联邦公开市场委员会(FOMC)里,除了美联储理事,还有五位地区联储主席。和美联储理事不一样,这些地区联储主席不是白宫提名的,也不用参议院批准。

地区联储主席的选拔和连任,是由地区联储董事会和理事会一起监管的。要是美国政府能审查这些程序,那特朗普在影响货币政策的路上又往前迈了一大步。要知道,以前货币政策在一定程度上是不受政治压力干扰的。

美联储理事会计划明年2月进行五年一次的授权,来批准现任地区联储主席名单。因为特朗普解除了库克的职务,这次授权就显得格外重要。库克的律师周二说,库克会对这个决定提出异议。

其实今年夏天早些时候,就有几位地区联储主席担心特朗普的行动会影响他们的工作。周一特朗普罢免库克后,这种担忧更严重了,地区联储主席们还互相打电话,讨论这事儿对他们的影响。

LHMeyer/Monetary Policy Analytics的经济学家Derek Tang说:“白宫在仔细审查每一件事,想找到改变美联储的办法。”其中一个办法可能就是利用地区联储主席的连任授权投票。Tang说,要是美国政府在理事会占了多数,就能用这个投票向那些立场强硬的美联储官员施压。以前大家都觉得连任投票就是走个形式,现在看来可不一定了。

有知情人士说,特朗普政府的目的不是让美联储更偏向鸽派,而是仔细审查地区联储主席的审查和选拔方式,毕竟这些职位不用参议院确认。在FOMC任职的五位地区联储主席,包括纽约联储主席,还有其余11位地区联储主席中轮值的四位。

前美联储副主席莱尔·布雷纳德警告说,任何通过罢免多位地区联储主席来改组FOMC的政治举动,都可能让通胀更严重,还会让长期利率升高。布雷纳德周二说:“想改变FOMC的总体投票结果,这对美联储独立性的冲击可是前所未有的。”

特朗普重返白宫后,一直要求美联储降息。但在杰罗姆·鲍威尔的领导下,美联储今年到现在都维持基准利率不变,因为担心特朗普的关税政策会让通胀升高。鲍威尔的美联储主席任期明年5月就结束了,美国财政部长斯科特·贝森特正在面试下一任候选人。有知情人士说,没选上的候选人可能会被考虑任命为地区联储主席,不过目前还不清楚具体怎么操作。

特朗普的经济团队成员和外部顾问觉得,2008年金融危机前,美联储没好好监管美国经济,危机后权力还变大了。他们还指责美联储对2021 - 2022年的通胀飙升反应慢,对一年后的硅谷银行倒闭事件处理得也不好。

特朗普周二说,他提名的候选人很快会在美联储理事会占多数,这些人会支持他大幅下调利率。他还说:“等我们占了多数,住房问题就能改善,那可太好了。现在人们的贷款利率太高了,这是我们唯一要解决的问题,必须把利率降一降。”