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为充分发挥政策性农业保险在农业农村经济发展中“稳定器”和“助推器”的作用，促进武汉现代都市农业持续健康稳定发展，日前，市农委出台了《武汉市2017年政策性农业保险实施方案》。
武汉市农委相关负责人介绍，实施方案是在充分征求我市四家政策性农业保险经办机构的意见，与市财政反复协商，达成一致，上报市政府领导审定的基础上发文的，方案有以下几点亮点：保险品种多样化、补贴标准规范化、监督管理常态化。
政策性农业保险品种总共有21类
根据方案，此次政策性农业保险品种总共有21类。通过前期调研，在充分考虑农民诉求和市场参保率的基础上，选择对促进我市现代都市农业发展、保障人民生活水平和增加农民收入有重大意义的大宗农作物、特色优势、价格指数、天气指数等险种，开展政策性农业保险工作。
解读：方案中明确了2017年我市开展的中央和省级政策性农业保险品种为水稻、能繁母猪、奶牛、油菜、棉花保险共五类，比去年增加了油菜和棉花保险；武汉地方特色政策性农业保险品种为蔬菜种植、蔬菜目标价格、西甜瓜、鲜食玉米、水稻制种、莲藕、水果、钢架大棚、薄膜、育肥猪养殖、鸡养殖、育肥猪价格指数、水产养殖（含稻虾养殖）、水产目标价格、茶叶天气指数、水产天气指数共16类，比去年增加了鲜食玉米、水稻制种、莲藕、水果、水产养殖（含稻虾养殖）、水产目标价格、茶叶天气指数、水产天气指数八类，品种进一步丰富和完善。
明确市区两级财政补贴标准
方案规定，市区两级的财政补贴标准。如蔬菜种植、一般种植、设施农业三项，市级保费补贴比例为30%，区级保费补贴比例不超过50%；畜牧业、水产业、天气指数包括茶叶天气指数、水产天气指数，市级保费补贴比例为30%，区级保费补贴比例不超过50%。
方案对武汉市地方策性农业保险的保险金额、保险费率均做了明确的规定。譬如对于大棚蔬菜的规定，叶菜类，保险金额500 -2000元/茬·亩；非叶菜类，保险金额800-3500元/茬·亩。保险费率均不超过6%；.鸡养殖，保险金额10-20元/只，保险费率不超过7%；水产养殖，保险金额1000-5000元/亩，保险费率不超过7%等等。
解读：为了即充分保障农民的权益，又利于承保机构工作的合理运行，方案对武汉市地方策性农业保险的保险金额、保险费率均做了明确的规定，其中对保险金额划定了合理的区间，即不能低于划定的最低标准，也不能高于划定的最高标准；对保险费率划定了上限，即不高于划定的最高标准；对市区两级的财政补贴标准做了明确的规定，同时，要求各承保机构严格按照规定开展政策性保险业务。
严查骗取财政保费补贴行为
方案还从正确界定投保范围、严格承保管理、规范查勘定损、规范理赔管理、加强监督检查、完善信息报送制度6大方面，对农业部门和保险经办机构制定了严格要求。如在禁止养殖区和限制养殖区内不得开展政策性农业保险，适宜养殖区内按相关规定开展政策性农业保险；
保险经办机构要严格按照保险条款理赔，严禁随意更改赔付标准，严禁拖赔、惜赔、乱赔、无理拒赔，严禁均摊或者变相均摊赔款 ；
加快理赔款支付进度，对与被保险人已达成赔偿协议的赔案，应在10日内将赔款通过银行转账或“一卡通”方式发放到户。
解读：方案切实加强保险机构内控、合规、审计和风险管理等方面的监管，严厉查处骗取财政保费补贴、不严格执行保险合同、拖赔少赔、无理拒赔等违规行为，完善市场行为监管制度。要求各区农业部门要会同有关部门加强对保险经办机构农业保险业务的合法性、合规性检查，建立健全理赔纠纷机制，促进农业保险工作规范化、精细化。要探索发挥审计监督、农户监督和舆论监督的功能和作用，努力形成多层次、全方位的农业保险监督体系。
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